O situatie care este paradoxala doar in aparenta: de la reintroducerea pietei reglementate si pana la finalul anului, pierderea cumulata a furnizorilor de ultima instanta (FUI) este estimata la circa 150 de milioane de lei. In final, va fi platita de consumatori, prin facturi, desi reglementarea pietei, dictata prin OUG 114 avea drept scop exact contrariul: sa nu creasca facturile populatiei.
“Pierderea estimata pana acum de cei cinci FUI, in perioada martie-sfarsitul anului este de circa 150 de milioane de lei, nivel cumulat pentru toti”, ne-a declarant Silvia Vlasceanu, director general al Federatiei Asociatiilor Companiilor de Utilitati (ACUE), raspunzand unei intrebari adresate de noi pe aceasta tema.
Am intrebat-o pe Vlasceanu,a catrei asociatie reprezinta marile grupuri de distributie si furnizare de electricitate si gaze, despre acest lucru, in conditiile in care persoane din piata de furnizare reglementata au spus ca, contrar opiniei raspandite, reglementarea pietei prin OUG aduce pierderi.
Cum este posibil totusi ca, intr-o piata reglementata, si la achizitia energiei si la vanzarea ei catre consumatorii finali, furnizorii sa aiba pierderi? Explicatia pleaca de la momentul reglementarii.
Potrivit OUG 114, coroborata apoi cu regulamentele ANRE, de la 1 martie 2019 si pana in 2022, furnizarea de energie electrica pentru consumatorii casnici (care nu au optat inca pentru ietsirea in piata concurentiala) se face in conditiie reglementate de ANRE. Mai concret, autoritatea a stabilit ca unii producatori, mai ales Hidroelectrica, Nuclearelectrica si Petrom, vor fi obligate sa vanda, in acest an, anumite cantitati de energie catre FUI, la pret de cost plus profit de 5%, iar FUI vand energia catre populatie tot la preturi reglementate de ANRE.
Problema este ca, atunci cand s-au facut alocarile de energie de la producatori, ANRE nu a putut folosi, evident, decat energia disponibila a acestora, deci cea care nu fusese contractata pe pietele la termen. Si acum se dovedeste ca acea cantitate este insuficienta FUI-lor pentru a asigura tot regimul casnicilor.
“Procentele variaza intre 70% si 85%, de la un FUI la altul”, ne-a explicat Vlasceanu.
Ca atare, pentru a putea asigura tot consumul casnicilor, FUI a trebuit sa cumpere energie din piata libera. Unde nu mai este deja niciun secret ca preturile au crescut masiv, exact ca urmare a faptului ca, si pe fondul unui deficit de generare, OUG 114 a redus si mai mult cantitatea de energie disponibila. Efectul a fost o crestere generalizata a preturilor din pietele la termen-nu mai spunem ca pe spot a fost atins recent nivelul maxim istoric: 750 de lei/ MWh. Am ales exemplul pretului mediu pe PCCB-LE: 296 de lei pentru energia contractata in august 2019, cu livrare ulterioara, fata de 243 de lei, cat se inregistra in august 2018.
Insa FUI nu pot transfera inca in factura acest cost mai mare ale energiei, pentru ca pretul final platit de consumatori este reglementat de stat, adica fixat. De aici pierderea.
Ce urmeaza
Aceste pierderi nu sunt o noutate, ele apareau si in trecut, cand piata era reglementata, si chiar cand nu a mai fost, dar ANRE tot aviza pretul final pentru casnicii care au ramas la reglementat. Unul dintre motivele pentru care s-a dat OUG 114 a fost acela de a nu creste pretul final la consumator, prin doua masuri: obligarea producatorilor sa vanda la un pret mai scazut si posibilitatea de a se recupera de catre furnizori pierderile din trecut,etapizat, pana in 2022. In teorie, nu ar fi trebuit sa mai apara pierderi noi, dar penuria din piata de energie, coroborat cu reglementarile, au condus din nou la acest lucru.
Iar furnizorii, care care initial au fost castigatori ai OUG 114, la acest capitol, au acum aceeasi dilema: cum si cand vor fi recuperate aceste pierderi. Sau, cand si cat din ele vor fi transferate in facturile consumatorilor de la reglementat.
Dilema care, daca se va elucida conform actualului plan de dereglementare a pietei, va fi rezolvata in detrimentul consumatorilor. Asta pentru ca dereglementarea presupune recuperarea mai rapida a acestor costuri din trecut, la inceputul primaverii lui 2022, ci la inceputul verii lui 2021. “Diferentele de costuri de achizitie din anii 2018 si 2019 ale furnizorilor, nerecuperate prin preturile practicate, se vor recupera pana la data de 30.06.2021, conform reglementarilor ANRE”, se arata in propunerea legislativa de de-reglementare a pietei.
Amintim ca una dintre motivatiile date pentru emiterea OUG 114 a fost tocmai, daca nu scaderea, macar mentinerea preturilor la energia electrica pentru consumatorii casnici.
Cu cat si cand vor creste facturile pentru a incorpora aceste costuri, depinde de cum va iesi in final legea si cum va emite ANRE legislatia secundara scrie economica.net